1947年7月至9月,在河北平山縣西柏坡一塊相對比較平坦的空地上,有一個擺放著四個舊條桌和幾把椅子的簡陋會場。炎炎烈日下,在這個沒有會標(biāo),沒有音響,沒有麥克風(fēng)的露天會場上,卻召開了一個在中國土地改革運動史上產(chǎn)生劃時代影響的重要會議——全國土地會議。
會議由中共中央工委書記劉少奇主持,東北、冀熱遼、山東、晉冀魯豫、晉察冀、晉綏、陜甘寧等解放區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)人,以及華北地區(qū)的大多數(shù)地委和晉察冀野戰(zhàn)軍各旅的代表共100余人參加。代表們有的自帶著板凳,有的直接搬用河邊的石頭做凳子,劉少奇還把自己的躺椅也搬至?xí)觥4黹_會時,頭頂上不僅有炎炎烈日,還有敵機不時呼嘯而過。就在這樣充滿危險又艱苦的環(huán)境下,會議總結(jié)了解放區(qū)土地改革運動的經(jīng)驗,討論通過了《中國土地法大綱》。
抗日戰(zhàn)爭時期,大敵當(dāng)前,中國共產(chǎn)黨實行的是減租減息、合理負(fù)擔(dān)和沒收漢奸財產(chǎn)的政策。這一政策的實行,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但沒有沒收地主的土地,在減租減息的同時,農(nóng)民也繳租繳息。
抗戰(zhàn)勝利后,解放區(qū)的面積有所擴大,其中相當(dāng)部分還是從日本侵略者手中收復(fù)的,這些地區(qū)沒有實行過減租減息,惡霸地主依然占有大量土地。即便是經(jīng)過減租減息的老解放區(qū),農(nóng)民也希望滿足他們對土地的需要。1946年春,不少解放區(qū),特別是對日反攻后收復(fù)的新解放區(qū)的農(nóng)民紛紛起來,在反奸、清算、減租減息等斗爭中,從地主手里獲得了大量土地。
全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)在即,如何最大程度地動員廣大解放區(qū)人民支持解放戰(zhàn)爭,成為中國共產(chǎn)黨必須回答的問題。正如毛澤東當(dāng)時所說:“土地制度的徹底改革,是現(xiàn)階段中國革命的一項基本任務(wù)。如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題,我們就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件?!倍@個問題的關(guān)鍵點,就在于解決解放區(qū)農(nóng)民最關(guān)心的土地所有權(quán)問題。
1946年5月4日,中共中央召開工作會議,通過了《中共中央關(guān)于土地問題的指示》,即“五四指示”,明確指出:解決解放區(qū)的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務(wù),是目前一些工作的最基本的環(huán)節(jié)。我黨應(yīng)堅決擁護(hù)群眾在反奸、清算、減息、退租、退息等斗爭中,從地主手中獲得土地,實現(xiàn)“耕者有其田”。
這是中國共產(chǎn)黨土地政策的重要轉(zhuǎn)變。各級黨組織遵照中央指示,紛紛抽調(diào)大批干部組成工作隊,到農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)土地改革運動。
1947年下半年,解放區(qū)三分之二的地方就已基本上實現(xiàn)“耕者有其田 ”。獲得土地的農(nóng)民,極大地提高了發(fā)展生產(chǎn)和支援解放戰(zhàn)爭的積極性。但是,解放區(qū)還有 1/3的地方?jīng)]有進(jìn)行土地改革;已進(jìn)行改革的地方,有的也不夠徹底;并且在“五四指示”中,沒有明確提出廢除封建土地所有制問題。為取得戰(zhàn)爭勝利,必須在短時間內(nèi)徹底解決農(nóng)民的土地問題。全國土地會議就是在這樣的大背景下召開的。
會議通過的《中國土地法大綱》最突出和鮮明的特點是:廢除封建性及半封建性剝削的土地制度,實行耕者有其田的土地制度。這就公開舉起了廢除封建地主土地所有制的革命旗幟。
《中國土地法大綱》是一個徹底反封建的土地革命綱領(lǐng)。它規(guī)定:“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地,由鄉(xiāng)村農(nóng)會接收,連同鄉(xiāng)村中其他一切土地,按鄉(xiāng)村全部人口,不分男女老幼,統(tǒng)一平均分配,在土地數(shù)量上抽多補少,質(zhì)量上抽肥補瘦,使全鄉(xiāng)村人民均獲得同等的土地,并歸各人所有”。
在土改運動迅猛發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了一些侵犯中農(nóng)和工商業(yè)者利益、對地主亂打亂殺等“左”的偏向。中共中央發(fā)現(xiàn)后及時采取堅決措施加以糾正,并明確規(guī)定了土改工作的總路線總政策,即依靠貧農(nóng),團(tuán)結(jié)中農(nóng),有步驟地有分別地消滅封建剝削制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此后,土改運動走上健康發(fā)展的軌道。
土地制度改革,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民從根本上摧毀中國封建制度根基的社會大變革。孫中山提出的“耕者有其田”口號和“平均地權(quán)”的方針,終于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下得以實現(xiàn)。它讓占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識到,中國共產(chǎn)黨是他們利益的堅決維護(hù)者,因而自覺地在黨的周圍團(tuán)結(jié)起來,這就為打敗蔣介石、建立新中國奠定了最深厚的群眾基礎(chǔ)。
獲得土地的翻身農(nóng)民革命熱情空前高漲,一方面,以“窮人翻身坐天下,自己參軍來保駕”為口號,踴躍參軍參戰(zhàn);另一方面,承擔(dān)了巨大的戰(zhàn)爭勤務(wù),全力保障前方的糧食、被服等軍需供應(yīng)。
當(dāng)時,美國的密勒氏報曾這樣報道,“中國內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場的真正分界是在這樣兩種不同的地區(qū)中間:一種是農(nóng)民給自己種地,另一種是農(nóng)民給地主種地”,它“不但決定國共兩黨的前途,而且將決定這個國家的命運”。
來源:共產(chǎn)黨員